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KCIS看两会:南海“航行自由不等于横行自由”

发布日期:2016-03-08 浏览量:21126

KCIS看两会:南海“航行自由不等于横行自由”

3月8日,外交部部长王毅出席十二届全国人大四次会议记者会,就中国的外交政策、领土安全以及外交关系等解答了中外记者的提问。和去年一样,在记者会正式开始前,王毅部长同样向参与发布会的女同胞与女记者致以节日的问候。

1.历时最长、外交部部长回答问题最多的发布会。本次发布会一共进行了约120分钟,是王毅担任外交部部长以来所参加的人大发布会持续时间最长的一次。此外,王部长也回答了19个问题,也是三年以来最多的。

这19个问题,有18个是现场记者提出的,剩下的1个则是由外交部官微@外交小灵通所征集的网友问题。在这18个获得提问机会的媒体里,有8个来自中国内地,其余10个则来自境外。来自英国(路透社)、美国(CNN)、非洲(赞比亚记者)、香港(凤凰卫视)、韩国(韩国广播电视台)、日本(《每日新闻》)等外媒的记者都获得了提问机会。

2.“南海”与“东盟”热度攀升。王毅外长都用了哪些词来回答提问,涉及外交领域的哪些范畴?凯迪数据研究中心对王毅的回答全文进行了词频分析,并和去年外长记者会的高频热词进行了比较:

“关系”、“和平”等热词出现的频率有所降低。“合作”则高居第二位,可以看出中国在外交领域的一贯的主张与态度并没有发生改变。“非洲”在近两年均出现了11次,成为了媒体最关心的大洲。而值得注意的是,今年“南海”与“东盟”出现的频次相比往年有了较大幅度的提升,这也折射出最近媒体对中国外交与商务合作领域的关注都出现了新的热点。

3.首问聚焦G20峰会。首个提问机会交给了中央电视台的一名女记者,她在感谢了王毅外长的节日祝福后,提出了关于G20峰会的特色与安排等问题。王毅首先介绍了本次峰会将着力从三个新的角度来寻求峰会的突破:“一是以创新发掘新动力;二是以改革注入新活力;三是以发展开辟新前景。”随后,他强调了改革特别是结构性改革的重要性,并希望带动G20成员国“合力把世界经济重新拉回到强劲复苏之路”。最后王毅更相信,峰会一定能开成一次提振信心的会议,凝聚共识的会议,指明方向的会议,“让G20从杭州再出发,让世界经济从中国再出发。”

早在3月7日举行的十二届全国人大四次会议浙江代表团举行全体会议上,前来听取意见的王毅外长就表态,外交部要与浙江、杭州合作,“一定要把二十国集团领导人峰会办好”。他也介绍了峰会的筹备情况:“峰会现在正进入全面筹备的过程。一定要把这个会开好、开成功,也是为浙江、杭州城市发展搭建了一个很大、很好的舞台。”

4.西方两大媒体均剑指南海。两家西方媒体,英国的路透社和美国的CNN均获得了提问机会,他们不约而同地将南海问题强硬地抛给了王毅外长。前者质问为什么中国不允许外国人和外国记者登上南海岛屿?后者则针对菲律宾在海牙常设仲裁法院提起的南海仲裁案质疑中国的应对态度。

在回答路透社记者的提问时,王毅外长继续以惯有的“有力有礼有理”的态度应对。他肯定了南沙群岛是中国固有的领土,“中国在自己岛礁上建设防御设施,这是国际法赋予的自保权和自卫权”。而在航行自由的表述上,王毅也斩钉截铁地承认“中国最希望维护南海的航行自由”,并严正警告某些国家“航行自由并不等于横行自由”。最后,他也不忘介绍中国在维护南海和平稳定所作的努力,包括专门设立了中国-东盟海上合作基金、开设“海上紧急事态外交热线”和“海上联合搜救热线”两条专线、积极推进南海行为准则的磋商等。

而在回答CNN记者关于南海仲裁案的提问时,王毅外长重申中国政府不接受南海仲裁案“完全是在依法行事”。他进一步解释,菲律宾的做法“一不合法、二不守信、三不讲理”,不仅违背了中菲在双边协议当中所作的承诺,违背了《南海各方行为宣言》第四款的规定,也违背了提出仲裁应该由当事方协商的国际实践。他更预言,历史终将证明,“谁只是匆匆过客,谁才是真正的主人”

这已经是王毅外长连续两天就南海局势公开表态。3月7日,在美国媒体爆出一支美军航母打击群进入南海巡航后,遭到相当数量的中国海军舰船近距离监视这样一个“前所未有”的情况后,王毅外长随后接受了央视记者的采访:这么大的南海,“航行自由没有受到任何影响”,没有一条船反映自己的航行自由受到受到干扰。同时,“我们当然不希望有些国家来这里炫耀武力”

5.朝鲜半岛局势同样被两度提及。面对韩国广播电视台记者关于中国将如何落实和执行联合国对朝鲜的制裁决议时,王毅指出国际社会不应该将对朝政策片面地局限在“制裁”之上,而是要通过执行决议,促使六方会谈的重开,避免半岛紧张局势的加剧。“制裁是必要手段,维稳是当务之急,谈判是根本之道。”中方也提出了实现半岛无核化和停和机制转换并行推进的谈判思路,并对一切能把半岛问题拉回谈判桌的方法持开放态度。

《环球时报》则一针见血地提出,中国会再来一次“抗美援朝”吗?对此,王毅予以了否认:“中朝关系是有着深厚友好传统的国与国之间的正常关系。中国既重情义,也讲原则。我们珍视同朝鲜的传统友好,朝鲜要谋发展、求安全,我们愿意提供支持和帮助。”而对于朝鲜的核试验,王毅称坚决“不会容忍”,朝鲜半岛无核化的立场中方也“毫不含糊”。

这也是中方对半岛局势以及朝核问题的一贯主张。早在上个月底,王毅外长出访美国的时候,就曾表示,“中国从维护国际核不扩散体系出发,不能接受朝核、导开发计划,不能承认朝的拥核国地位。”

6.“一带一路”不是中国寻求重建国际新秩序的产物。记者会上也有媒体关注中国所倡议、主导的“一带一路”的相关进展。在回答《中国日报》记者的提问时,王毅以一组数据向外界展示了蓬勃发展中的“一带一路”:一是参与的伙伴越来越多,目前已经有70多个国家和国际组织表达了合作的意愿。30多个国家同我们签署了共建“一带一路”合作协议。二是金融支撑基本到位。中方发起的亚投行已经开业运营,丝路基金首批投资项目已经正式启动。三是互联互通网络逐渐成形。以中巴、中蒙俄等经济走廊建设为标志,基础设施、金融、人文等领域取得了一批重要早期收获。中欧班列贯通欧亚,匈塞铁路、雅万高铁开工建设,中老、中泰等泛亚铁路网建设也迈开重要步伐。四是产能合作全面推进。我们同近20个国家开展了机制化产能合作,开创了中国-哈萨克斯坦合作新模式,一大批重点项目已在各国落地生根。

而在晒出耀眼成绩单的同时,王毅也驳斥了关于“一带一路”的阴谋论:“一带一路”秉持共商、共建、共享原则,奉行的不是“门罗主义”,更不是扩张主义,而是开放主义。“一带一路”带给未来世界的,一定是一幅亚欧大陆共同发展繁荣的新的历史画卷。

7.大国双边关系的表述:日本不能做双面人、中俄关系成熟稳定、中国不可能变成另一个美国。对于出现解冻征兆的中日关系,王毅承认“两国关系出现了改善迹象”,但是前景仍然不容乐观。日方领导人一方面要改善两国关系,一方面又在不断找中国麻烦。日方领导人应早日解决对华认知问题,不能再做双面人。

对于中俄关系的发展,王毅则充满信心:中俄经济互补性强,合作需求大,具有长期性和战略性,一些临时性的因素不会影响中俄全方位合作的必然趋势。

而在中美关系走向上,王毅称中国不可能取代美国,也不会变成另一个美国。他更指出,中美合作可以办成很多有利于两国和世界的大事:总结中美关系走过来的风风雨雨,“我认为还是构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系这条道路符合中美双方的共同和长远利益”,也符合世界发展进步的潮流。

8.打造更加紧密的中国-东盟命运共同体。在回答柬埔寨《高棉日报》记者的提问时,王毅称中方将打造更加紧密的中国-东盟命运共同体,并介绍了四个优先伙伴的设想:一是愿意把东盟作为“一带一路”合作的优先伙伴;二是愿把东盟作为对外自贸合作的优先伙伴;三是愿把东盟作为区域合作的优先伙伴;四是愿把东盟作为海上合作的优先伙伴。

9.中非关系经得住各种考验。“鉴于当前严峻的国际经济环境,中国与非洲的经贸合作与项目实施会不会受到影响?”面对赞比亚记者的担忧,王毅大派定心丸:世界变了,中国和非洲也在变,但是不变的是中非之间彼此信赖、相互支持的深厚友谊。他更介绍了对非项目的进展情况,并直言不讳中国就是非洲“一直在寻找的有着共同利益和真正可靠的合作伙伴”。

10.中国外交很忙,但忙得有必要,也有收获。今年的外长记者会首次加入了回答网友问题的环节。@外交小灵通选了一位网友关于“中国外交为什么那么忙”的问题,请王毅外长作答。

王毅以“接地气”的语言回答了这个有趣的问题。他承认,中国外交的确很忙,但,忙得有必要,也有收获。必要,“是因为这个世界上的事情越来越离不开中国的参与”;收获,是因为中国的外交不仅“高大上”,而且“接地气”,连习主席和李总理也亲自担任推销员。展望未来,他预测“中国外交今后还会越来越忙”,服务和支持国内发展的力度也会越来越大,老百姓从中分享的“红包”也会越来越多。

11.今年的3月8日也是马航“MH370”失踪两周年的日子。虽然没有记者向王毅外长提出相关问题,但各界悬着的心也一直没有放下。

马来西亚政府选择在这天发布了有关马航MH370的第二份中期调查报告。与去年584页的第一份中期报告相比,此次的报告只有3页,并且像去年的报告一样,内容包括调查、搜寻和飞机的基本信息等,并无太多新内容。此次报告还表示,调查组目前仍在继续对可能最终找到失踪客机的8个有关地点进行分析和评估。

而在法属留尼汪岛再度出现了疑似MH370的残骸,但是否属实还需要进一步调查与确认。失踪了整整两年的MH370在哪里?还是一个谜。

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